仏独は、これまで中国に対して柔軟姿勢を取ってきたが、中国製品の無軌道な輸入が自国産業を破壊するとして強硬姿勢に転じた。単なる反ダンピングの強化ではなく、EU(欧州連合)が米国通商法301条に匹敵する「地経学的対抗措置」を制度として常備しようとしている点にある。具体的には、次のような内容である。
1)数日以内に発動可能な通商防衛措置 従来のEUは調査に数カ月〜1年かかるのが常態であった。これを「即応型」にするのは異例。
2)加盟国の特定多数が反対しない限り採択 事実上、少数国の反対でも実施する仕組み。中国寄りの国の影響力を排除する。
3)単一市場へのアクセス制限という「爆弾条項」 中国企業にとって最も手痛い条項になる。EV・化学品・PETなど、EU依存度の高い分野が直撃される。
中国輸出が、EUで制度的に抑え込まれると、日本の供給力が必要になるという構造的状況が生まれる。日本車のトヨタ・ホンダ・日産などの欧州シェアは、確実に上昇する。化学品では、電池・素材で日本の化学産業が「代替供給国」になる。三菱ケミカル・住友化学・東レ・旭化成などが浮上する。
『ロイター』(10月6日付)は、仏独 EUに迅速な貿易対抗措置を提案 中国念頭か
と題する記事を掲載した。
フランスとドイツは、欧州連合(EU)経済に打撃を与える国に迅速に対抗する新たな措置を導入し、域内経済を強化するよう提案した。中国が主な対象として念頭にあるとみられる。フランスのマクロン大統領とドイツのメルツ首相は5日、欧州委員会のフォンデアライエン委員長に書簡を送った。EU首脳は10日後にブリュッセルで開く首脳会議で、中国との貿易不均衡について協議する予定だ。
(1)「両首脳は、「市場をゆがめる体系的な慣行」がEUの経済と産業基盤を脅かしており、緊急の対応が必要だと指摘した。欧州委は仏独の提案をまとめた文書を添えた同書簡を歓迎し、地経学的リスクと世界的な不均衡を巡る議論への貴重な貢献だと評価した。また、フォンデアライエン氏の競争力に関する姿勢や、中国を含む貿易相手国への対応方針とも一致しているとした。新たな措置は特定の国を対象とするものではないが、ダンピング(不当廉売)、広範な補助金、通貨の交換性制限など市場をゆがめる慣行を取り上げている。多くのEU首脳は、中国がこうした慣行を行っていると指摘している」
欧州委(EUの内閣)は、仏独の提案をまとめた文書を添えた同書簡を歓迎した。「地経学的リスクと世界的な不均衡を巡る議論への貴重な貢献だ」と評価したのだ。これは、独仏提案を実施する姿勢である。
(2)「ドイツ政府当局者は、貿易がますます武器として利用される新たな世界情勢の下、米国の通商法301条に基づく関税や中国の重要鉱物の輸出規制に匹敵する強力な措置がEUには必要だと述べた。文書は、EUが通商防衛手段をより迅速かつ効率的に展開する必要があり、調査を増やすとともに、業界全体を対象とする広範な対応を取るべきだとしている。また、化学品、PET、ハイブリッド車の輸入に対処する措置が急務だと指摘した」
米国の通商法301条に基づく関税や、中国の重要鉱物の輸出規制に匹敵する強力な措置である。すでに、前例があるので「反対しにくい」状況をつくっている。特に、「中国の重要鉱物の輸出規制に匹敵する」と皮肉を込めている。
(3)「仏独はさらに、EUが調達先の多様化と経済安全保障の確保に注力できるよう、欧州委は2つの新たな手段を早急に提案すべきだと主張した。1つ目は欧州委が既に言及しているもので、特定の重要物資について、企業が単一の調達先に依存することを抑える狙いがある。2つ目は、政治的・経済的手段を通じて公正な市場環境を損なう国に対し、EU単一市場へのアクセスを制限するもの。ただ、EUが対応に踏み切る条件や、取るべき措置は明示していない」
「企業が単一の調達先に依存する」と、「EU単一市場へのアクセスを制限」は同じ内容である。標的は、中国製品のEU市場へのアクセス(入場)制限である。中国製品の締出しを明らかにしている。
(4)「文書は、欧州委が他国への対抗措置の発動を提案した場合、加盟国の特定多数が反対しない限り採択されるべきだとした。一部の貿易措置よりも採択のハードルが低くなる。また、欧州委がこうした新措置を迅速に発動できるようにすべきだとした。独当局者によると、数日以内の発動を意味する可能性がある。新たな制度を導入するための法案は、依然としてEU加盟国政府と欧州議会の承認が必要となる。仏大統領府顧問は、EUが行動を起こすことが急務であり、一部の貿易相手国との不均衡は持続不可能な水準に達していると指摘。仏独はEUが既存の反ダンピング措置をできるだけ早く発動するよう強く望んでいると述べた」
加盟国の特定多数が、反対しない限り採択されるべきという強硬姿勢である。中国寄りの国が反対しても多数決で決定すべきとしている。EUは、全加盟国の賛成が前提である。それに縛られないという姿勢を見せている。





