中国経済は、改革開放政策に転じた1978年以来の経済危機に直面している。『フィナンシャル・タイムズ』(FT)の推計では、海外勢による23年の中国株の純投資額は8月に2350億元(現在の相場で約4兆7000億円)でピークに達した後、年内に87%減少して307億元へ縮小している。つまり、23年の海外勢の投資額のうち9割が流出するという事態に陥っている。
こういう投資魅力が限りなくゼロへ接近しているなかで、中国が存在感を示せるのは「戦狼外交」しかなくなった。強気発言を繰返して相手国へ威圧感を与えるのだ。これは、中国のイメージを下げるだけで、効果のないことは立証済みである。それでも、存在感を示さなければならないのであろう。
『中央日報』(12月19日付)は、「習近平『闘争精神発揮せよ』、大使招集して『戦狼外交』強調」と題する記事を掲載した。
中国の習近平国家主席が12月27~28日に北京で5年ぶりに開いた中央外事工作会議で「闘争精神を発揮せよ」と指示したと党機関紙「人民日報」が29日、報じた。習近平第3期(2023~2028年)の中国の外交基調を提示する拡大公館長会議で「闘争」を強調したことを受けて「戦狼(オオカミ戦士)外交」と呼ばれる中国の棘のある外交が続くだろうという見通しが出ている。今回の会議は習主席執権以降、2014年と2018年に続いて3回目の開催だ。
(1)「『人民日報』によると、中国共産党は今回の会議で「過去10年間、中国は対外工作で少なくない大きな風浪をくぐり抜け、困難と挑戦で勝利した」とし「外交戦略の自主性と主導権を顕著に強化した」という自評が出てきた。「国際的影響力、革新的指導力、道徳的呼訴力を備えた責任ある大国になった」とも評価した。あわせて「今後の対外業務の全体計画を樹立した」とし「未来を展望すると中国の発展は新たな戦略的機会の時期を迎え、中国の特色ある強大国外交はさらに役割を発揮(更有作為)できる新たな段階に入った」と評価した」
下線部は、中国の未来を明るいものとして自画自賛しているが、現実は全くの逆である。経済政策では、進退に窮している。中国外交を活発に行うには、経済支援を積極的に行う「実弾」が不可欠である。現実は、その経済力を失っているのだ。だから、口先だけは活発に行えという主旨に読めるのである。
(2)「今回の会議では、「西欧中心の従来の国際秩序を変える」という習主席の意志も強調された。中国共産党は「人類の未来運命と世界の発展方向に関する問題で、国際的な道徳と義理の主導権を堅く掌握して『世界大多数の団結』を勝ち取らなければならない」と明らかにした。あわせて「大国の責任と独立・自主精神の発散」を取り上げて「闘争精神を発揮してすべての強権政治や集団除け者行為に断固として反対する」と付け加えた」
中国が、「西欧中心の従来の国際秩序を変える」には、中国が経済支援をする余裕がなければ不可能である。いわゆる「グローバルサウス」(発展途上国)は、中国の主義主張に共鳴するのでなく、中国が経済支援してくれることを期待しているだけである。その肝心な経済支援がなければ、どの國も中国の主張に手を貸すことはない。
(3)「中国が、「世界大多数の団結」を強調したことをめぐり「国連を舞台に米国と多数決競争に本格的に入る展望」という分析が出ている。これを反映するように、2014年と2018年会議で崔天凱当時駐米大使が別途発言をしたこととは異なり、今年の会議では駐米大使ではなく張軍駐国連大使が発言する様子を中央テレビの放送(CC-TV)を通じて伝えた。中国が、国連加盟190余カ国の中で絶対多数を占める「グローバルサウス」の盟主を自認しながら、米国主導の既存の国際秩序に対して、数字を前面に出して攻勢を繰り広げると予想される部分だ。これに関連し、中国共産党は今回の会議で「われわれは平等で秩序正しい世界の多極化と普遍・互恵・包容の経済グローバル化を主導し、大小の国家はすべて平等を堅持し、覇権主義と強権政治に反対して国際関係の民主化を切実に推進するだろう」と強調した」
同盟国を持たない中国が、「世界大多数の団結」を勝ち取ることは不可能である。国際社会は、美辞麗句に賛同するほど甘くはないのだ。経済的な利益がなければ、中国の意見に賛成しないであろう。
(4)「今年の会議で、中国外交の優先順位は別途言及されなかった。習主席執権後初めて開かれた2014年会議では周辺国外交→大国外交→開発途上国外交→多国間外交の順に外交の優先順位を示していた。執権第2期に開いた2018年会議では一帯一路(陸・海上新シルクロード)外交→大国関係→周辺国外交へと順序を調整した。ところが今回の会議では「中国の特色ある大国外交」(7回)、「大国」(11回)、「人類運命共同体」(5回)、「人類」(10回)、「開発途上国」(1回)などに言及しながらも韓日を合わせる「周辺国外交」には全く言及しなかった。習近平執権以降、中国外交が東アジアへ全地球的次元で拡大していることを確認することができるような項目だ」
今年の会議で、中国外交の優先順位を示さなかったのは、足元の「周辺国外交」ですら成功していないからだろう。日本・韓国・フィリピン・豪州などは、反中国姿勢をハッキリと打ち出している。こういう中で、戦狼外交を行っても効果はない。逆に、反発を受けるだけだ。





