中国の習近平国家主席は４月１４日、北京でブラジルのルラ大統領と会談した。ブラジルへの投資拡大を表明し蜜月を誇示した形だ。中国は、米中対立の長期化をみすえ、南半球を中心とした「グローバルサウス」の取り込みへ野心を見ている。

ブラジルのボルソナロ前大統領は、「祖国が中国に買われる」と警戒し、米欧との関係を優先した。これとは逆に1月、大統領に就任したルラ氏は「国際社会のガバナンス（統治）に変化が必要だ」と主張し、冷え込んだ中国との関係改善をめざす。背景にあるのは経済の低迷だ。インフレ抑制の高金利政策で商業や製造業が打撃を受け、２２年１０〜１２月期のＧＤＰは前期比０.２%のマイナス成長である。

両政府は環境や農業、科学技術などおよそ２０の分野で2国間協定を結ぶとみられる。ルラ氏は１３日、上海で通信機器最大手の華為技術（ファーウェイ）や電気自動車（ＥＶ）大手の比亜迪（ＢＹＤ）を訪ねた。ブラジルでの投資や事業拡大を求めたもようだ。ルラ氏が、米国の規制対象となっているファーウェイをあえて訪れたのも、経済協力を引き出す狙いからとされる。『日本経済新聞』が伝えた。

中国は、経済協力でブラジルを引き寄せて悦に入っている。だが、中国の「台所事情」は火の車である。一帯一路で途上国へ大量融資したが、多くが焦げ付き債権になり、債権切り捨てを迫られている。この貸付資金は、海外で借入れた資金の「又貸し」である。現に、中国の貸付金利は７％を超える（世銀首脳）非常識なものだ。日本のＯＤＡ（政府開発援助）では０％台である。

中国はこういう状況だけに、ブラジルへ資金援助の約束をしても不履行となろう。実は、フィリピンもこの手を食わされた国である。南シナ海の島嶼を占領されたフィリピンは、中国から資金援助の「あめ玉」をなめさせられたが、不履行に終わった。これに怒ったフィリピンは一転して、米国の中国包囲網に参加する事態を招いたのだ。ブラジルも、第二のフィリピンになろう。

『日本経済新聞』（４月１３日付）は、米・フィリピン　対中警戒鮮明　2プラス2　米拠点4カ所増　台湾有事対応が焦点」と題する記事を掲載した。

米国とフィリピンが安全保障協力をいっそう深める。中国による南シナ海や台湾周辺での威圧行為が両国の接近を後押しした。米国は台湾有事に懸念を強めており、フィリピンからどれだけ協力を得られるかが焦点になる。

（１）「米国とフィリピンは４月１１日、ワシントンで外務・防衛担当閣僚協議（2プラス2）を7年ぶりに開いた。オースティン国防長官は共同記者会見で「きょう交わした約束を通じて協力を深化させ、現代の重大な挑戦に対処する態勢を整える」と断言した。フィリピンのマナロ外相も「会談を通じて我々のパートナーシップが国際法に基づく国際秩序の維持に向けてもっと強力な役割を果たす必要があると認識した」と話し、協力強化に意欲を示した。2プラス2では米軍の活動拠点をフィリピンで5カ所から9カ所に増やす方針を確認した。有事を念頭に両国軍の役割や任務を定める防衛協力指針の策定を早期に完了すると申し合わせた。軍事情報包括保護協定（ＧＳＯＭＩＡ）を年内に締結し、リアルタイムの情報交換を充実させる」

フィリピンが、米軍に新たに認める４つの活動拠点は、ルソン島北部カガヤン州の２拠点を含む。ルソン島北端から台湾最南端の距離は約３５０キロメートルと近いのだ。米軍は即応力の向上を狙っている。これら活動拠点は、米軍が武器弾薬庫として利用可能だ。米軍が、台湾有事の際にルソン島の備蓄で即応戦ができるメリットは大きい。米比両軍は、ＧＳＯＭＩＡを締結する。フィリピンは、軍事情報面で日韓並みの待遇になる。米比両軍が一体化することでもあろう。

（２）「米国とフィリピンの安保協力の土台をつくったのはフィリピンのドゥテルテ前大統領だ。任期の大半で中国から経済援助の取り込みを期待したが空転し、政権末期の２０２１年１１月に米国と安全保障や経済の包括協力を明記した共同ビジョンをまとめた。米ランド研究所のデレク・グロスマン上級防衛アナリストは、「ドゥテルテ氏はフィリピンの歴史で最も親中国・反米国の大統領であり、中国は絶好の機会を失った」とみる。中国が約束したフィリピンへの経済援助は滞り、南シナ海の領有権問題も進展は乏しかった。対米外交を重視するマルコス氏が２２年６月に大統領に就任すると、両国の連携が加速する。推進力となったのが台湾情勢の緊迫だ」

ドゥテルテ前大統領は、大変な「感情屋」である。喜怒哀楽の激しいタイプだけに、中国が約束した経済支援を怠ったことで激怒し、「反中姿勢」を明確にした。これが、マルコス氏へ引き継がれたもの。

（３）「今回、米国との共同声明に「世界の安全保障と繁栄に不可欠な要素として台湾海峡の平和と安定の維持が重要だ」と明記した。フィリピンが台湾情勢について主要7カ国（Ｇ７）やオーストラリア、韓国と共通の認識を示し、マルコス政権が掲げる対米重視を象徴した」

マルコス政権は、完全に西側諸国と同じ歩調をとることになった。習氏のフィリピン軽視が招いた事態だ。中国にとって、ブラジルを仲間へ入れるよりも、フィリピン離反の方が外交的にはるかに大きな失敗だ。