主要7カ国(G7)などの財務相は12日、ワシントンで会合を開き、中国産レアアース(希土類)への依存を減らす方法について協議した。閣僚らによると、協議の内容には価格の下限設定や、代替供給源を構築するための新たなパートナーシップなどが含まれている。日本は、南鳥島の海底レアアース資源賦存が確認されているが、まだ商業掘削に至っていない。こういう間隙で、中国のレアアース輸出禁止措置に遭遇した。それだけに、今回の国際協調は「時間稼ぎ」という点で大きな力になる。
『ロイター』(1月13日付)は、「G7や豪印など、レアアースの対中依存度引き下げ協議」と題する記事を掲載した。
主要7カ国(G7)などの財務相会合は、ベセント米財務長官が主催。G7に加え、オーストラリア、メキシコ、韓国、インドの財務相も参加した。グリア米通商代表部(USTR)代表や米輸出入銀行、JPモルガンの代表者も出席したが、会合後の共同声明は発表されていない。
(1)「米財務省によると、ベセント氏は「重要鉱物、特にレアアースのサプライチェーンを確保し、多様化するための解決策を議論すること」を求め、各国が中国との「デカップリング(切り離し)」ではなく、慎重な「デリスキング(リスク低減)」を追求することに楽観的な見方を示した。中国はレアアースに対して厳格な輸出管理を課している。片山さつき財務相は記者団に対し、レアアースの中国依存を迅速に低減させる必要性について、幅広い合意が得られたと発言。中国以外からのレアアース供給を強化するため、短期的、中期的、長期的な政策アプローチの概要を説明したという」
現時点では、「中国の対日レアアース輸出規制に対する代替供給の道筋に“完全なメドがついた”とは言えないが、確実に前進している」というのが実態だ。今回の財政相会合には、G7加え、豪州、インド、韓国、メキシコ、EUなど幅広く参加している。レアース生産国の豪州・インド・メキシコが加わったことで、レアアースの融通問題が議論されていることは十分予想できる。
日本は、最新式のレアアース精錬技術(湿式精錬や溶媒抽出法の高度化)を持っている。既存の物理的精錬法でなく化学的精錬法である。小規模鉱山での低コスト精錬が可能で、環境を破壊しない技術である。この技術を提供すれば、レアアースの生産量が増えるので日本にとっては、技術提供の見返りにレアアースを輸入できるという「バーター方式」が可能になる。
(2)「片山財政相によると、労働条件や人権の尊重といった基準に基づいた市場の創出に加え、公的金融機関による支援、税制・金融上のインセンティブ、貿易・関税措置、検疫措置、最低価格の設定など、幅広い政策ツールの活用が含まれる。こうした措置を確約することの重要性を強調したという。ドイツのクリングバイル財務相によると、会合ではレアアースの中国による市場支配や、供給過剰による価格下落に対抗し、中国以外の生産国が最低限の水準を確保できるよう価格の下限設定について協議した」
片山財政相は、「労働条件や人権の尊重といった基準に基づいた市場の創出」と抽象的発言をしているが、日本の化学的精錬法の提供を申し出たとみられる。レアアース精錬で起こす環境破壊を防げるからだ。つまり、「労働条件や人権の尊重」である。片山氏は、言葉を選んで「本質」を語っている。
(3)「ドイツ財政相クリングバイル氏は、「誰かに対抗するためではなく、パートナー間の協力を強化するための措置」とし、「最低価格を設定することの利点として、市場で予測可能な価格を把握できるようになることのほか、市場価格に影響を及ぼそうとする国の影響力を最小化できることが挙げられる」と語った。ただ、多くの課題は依然として未解決。クリングバイル氏は、「向こう数週間で明確にしなければならない課題が数多く残っている」と述べ、財務相だけでなく、外相やエネルギー担当相の協議も必要になるとの認識を示した」
ドイツ財政相は、中国を刺戟しないように注意深く発言している。レアアース価格の高騰を防ぐシステムづくりが話し合われたのは、需要を満たす方法(レアアースの融通)の進展を示している。
(4)「クリングバイル氏によると、中国は今回の会合について今のところ反応していない。同氏は、レアアースと重要鉱物の供給が、今年のG7議長国であるフランスのもとで中心的な議題になるだろうと述べた。ただ、同氏は対中包囲網の形成には警鐘を鳴らし、欧州は重要な原材料の供給源を独自に開発するため、より迅速に動く必要があると強調した。「私にとって非常に重要なのは、欧州が傍観しないことだ」とし、「われわれは行動を起こさなければならない」と述べた」
EUは、日本の都市鉱山技術(化学的精錬法)を取り入れる方針であろう。
(5)「同氏はまた、ドイツの新しい原材料基金を例に挙げ、欧州連合(EU)レベルでさらなる資金調達が必要だと発言。EUがリサイクルについても早急に動く必要があるとし、依存度の低減と供給の拡大で「大きな潜在力」があるとした」
EUは、日本のレアアース技術と在庫積増し方式に学ぶ方針である。





