ウクライナのゼレンスキー大統領は、ロシア軍への総反攻作戦開始前に、Ｇ７広島サミットへ対面出席して引き続き「強力支援」を得ることになった。だが、今回の作戦ですべてが終わる訳でなく、永続的な安全保障政策が必要になっている。ロシア軍と今後、「停戦」する場合でも、いつロシアの侵攻が始まるか分らないという不安定な状態が続く。

そこで、ウクライナがＮＡＴＯ（北大西洋条約機構）へ加盟するまで時間がかかることから、「イスラエル型安全保障政策」が浮上している。イスラエル型は、特別の条約は存在しないものの、米国が軍事支援するスタイルである。ウクライナへも、ＮＡＴＯがこれと同じ形の軍事支援を行うというものだ。

『ウォール・ストリート・ジャーナル』（５月２２日付）は、「ウクライナに『イスラエル型安全保障』西側が検討」と題する記事を掲載した。

ウクライナ情勢が重大な局面を迎える中、米国と北大西洋条約機構（NATO）加盟国の指導者らはウクライナの防衛力を強化し、主権を保証するためのビジョンをまとめている。イスラエルをモデルとした安全保障の提供だ。

（１）「ウクライナではここ数カ月、激戦地の東部バフムトに関心が集まっていた。しかし、ロシアの民間軍事会社ワグネルが週末にバフムトの掌握を宣言し、より広範な課題に注意が向けられるようになっている。どうすればウクライナをロシアの武力行使に対する防波堤に変えることができるか、という問題だ。ポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領はウォール・ストリート・ジャーナル（ＷＳＪ）のインタビューに対し、イスラエル型の安全保障協定では、ウクライナへの武器移転や先端技術の提供を優先することになると述べた。事情に詳しい西側諸国の当局者によると、協定はウクライナの将来的なＮＡＴＯ加盟に向けたプロセスと連動するが、ＮＡＴＯをロシアとの紛争の当事者にするものではないという」

ウクライナが、ＮＡＴＯへ加盟するまでには手続きでかなりの時間を必要とする。そこで、その空白期を埋めるべく、ＮＡＴＯが軍事支援する。これには先例がある。イスラエルが、条約はないものの米国から軍事支援を受けているからだ。

（２）「ポーランドは、ウクライナに侵攻したロシアに対して最も強硬な姿勢を示している国の一つ。ドゥダ氏は「この件に関する議論は今まさに行われている」と語った。安全保障協定に基づいてウクライナに移転される武器や技術について具体的には言及しなかった。ただポーランドはすでに同国へ旧ソビエト製のミグ２９戦闘機やその他の防衛装備品を提供している。また、先週開催された先進7カ国（Ｇ７）首脳会議（Ｇ７広島サミット）では、ジョー・バイデン米大統領が各国首脳に対し、米国がウクライナ軍にＦ１６戦闘機の操縦訓練を提供する考えを伝えた」

米国は、欧州各国がウクライナへ米国製戦闘機Ｆ１６の供与を認めた。これは、長期的なウクライナ防衛を目的にしたものだ。ウクライナが、自国の制空権を守るために、Ｆ１６が不可欠という認識である。

（３）「ドゥダ氏によると、バイデン大統領が２月にポーランドを訪問した際、イスラエルをモデルとした安全保障について協議した。７月にリトアニアの首都ビリニュスで開催されるＮＡＴＯ首脳会議の議題の一つとして、構想は西側同盟国の支持を集めつつあるという。事情に詳しい関係者によれば、安全保障協定はこれまでに提案されている「キーウ安全保障協定」を下敷きとしたもので、ＮＡＴＯ首脳会議後に署名される見通しだ。ある米政府関係者によると、イスラエルモデルの安全保障協定を巡る議論は、ウクライナがすぐにＮＡＴＯへ加盟できないことを認識した上で、同国の安全保障問題の核心に対処する方策として浮上した」

ウクライナとの「安全保障協定」は、近く開かれるＮＡＴＯ首脳会議後に結ばれるという。すでに、議論は煮詰まっているのだ。ウクライナのゼレンスキー大統領は、７月に首脳級の和平サミットの開催を呼びかけたが、この「安全保障協定」の調印を意味するのかも知れない。

（４）「イスラエルはＮＡＴＯに加盟しておらず、米国とは条約に基づく法的な同盟関係にない。しかし、長年にわたり米国との特別な関係を享受しており、第二次世界大戦以降、米国の海外援助の最大の受益国となっている。米国の対イスラエル援助は１０カ年計画に基づき実施しており、直近では２０１９年から２８年までに３８０億ドル（約５兆２６００億円）の軍事支援を約束している」

ウクライナは当面、イスラエル型の安全保障政策で軍事支援の長期安定化を目指すことになる。これで、ウクライナも安定して軍事作戦が可能になろう。

ドイツは、自国製戦車「レオパルト２」をウクライナへ供与する問題で逡巡してきたが、米国も主力戦車「エイブラムス」を提供するとの合意を得て最終決定した。改めて、米国の存在がいかに大きいかを世界に見せつけることになった。ドイツは、ロシアとの関係がさらに悪化することを恐れ、米国が戦車を供与すればドイツも行なうと、米国の影に隠れたのである。

もっとも、ドイツには第二次世界大戦中、欧州を戦乱に巻き込んだ負い目がある。その古傷が、ドイツ戦車が戦場に再び登場することでうずく、という心理的負担を抱える。このトラウマが、米国の戦車提供で薄められるというのである。

『ウォール・ストリート・ジャーナル』（１月２５日付）は、「対ウクライナの戦車供与、米国の影に隠れた欧州」と題する記事を掲載した。この記事は、ドイツがウクライナへ戦車供与を正式決定する直前に執筆され、その舞台裏が明らかにされている。

ドイツが自国製戦車の供与になかなか同意しないことに対し、多くの欧州諸国が不満を募らせているのは、ドイツ製戦車が戦場において有用なだけでなく、ドイツの姿勢により、ウクライナ戦争への欧州の対応が米国に左右される度合いが高まっていることも理由だ。

（１）「オラフ・ショルツ独首相は何週間もの間、米国がまず米軍の主力戦車「エイブラムス」をウクライナに供与すれば、ドイツは自国製戦車「レオパルト２」を引き渡すと主張してきた。米国が供与を行えば、ロシアが反発しても、ドイツへの怒りはより抑制されることになると独政府は説明していた。あるドイツ高官によると、独政府は米国との合意が発表され次第、約１４台の「レオパルト2」をウクライナに供与すると約束するほか、ポーランドなどの国々が申請しているウクライナへのドイツ製戦車の引き渡しを製造国として承認する意向だ」

ドイツとロシアは、皇帝時代から密接な関係にあった。ロシア官僚として､多くのドイツ人が勤務した歴史がある。ショルツ・ドイツ首相が、ウクライナへ戦車を提供するにはそれなりの戸惑いがあったのであろう。ロシアから恨みを買いたくなかったのだ。

（２）「こうしたエピソードは、西側同盟国の間で不満を引き起こした。英国・ポーランド・エストニアなど他の欧州諸国は、欧州には米国の後ろに隠れる余裕はないとの立場を示している。米国はウクライナに対する軍事援助を拡大しているが、エイブラムスはウクライナが必要とするものではないと述べている。エストニアの首都タリンにあるシンクタンク、国際防衛安全保障センター（ＩＣＤＳ）のクリスティー・ライク副所長は「欧州諸国の米国依存は懸念すべき状態だ」と指摘。「幾つかの国はこれに気付き始めている」と述べた」

ポーランドやエストニア三国は、歴史的にロシアに苦杯を舐めさせられてきた関係にある。ロシアへは、独仏と違った被害者意識を持っているのだ。それだけに、ドイツの逡巡する姿勢に強い違和感を示してきた。欧州が防衛面でまとまるには、ドイツのように米国の影に隠れる事態が水を差す、と批判的である。

（３）「英当局者によると、同国政府は今月に入り、他の欧州同盟国にウクライナ支援の強化を促すため、ウクライナに戦車「チャレンジャー2」の一群と追加の大砲を供与することを決めた。西側諸国が軍事支援を加速しない限り、流血を伴う長いこう着状態が続く恐れがあることを理由に挙げた。英当局者は、バイデン大統領が十分な超党派の支持を得られず、今年の秋以降に米国の軍事支援が滞る恐れがあることを心配している。共和党議員の一部はウクライナ支援に何十億ドルもの資金を費やすことに批判的だ」

英国は、米国の国内政治情勢の変化に懸念を持っている。共和党議員の一部に、ウクライナ支援に批判的意見の集団が存在することである。それだけに、いつまでも米国の傘に入っていることは、ウクライナ支援で結束を弱める結果になるとしている。戦争を長引かせないためには、欧州のさらなる結束が必要という立場だ。

（４）「こうした背景の下、北欧と東欧の多くの国々は、ドイツがより積極的なウクライナ支援をためらう態度を繰り返し示していることに憤っている。こうしたドイツの姿勢は、欧州の軍事防衛と対ロシアの政治的指導力という点で、欧州が米国依存を深めるという意図せぬ結果を招いている。ウクライナへの兵器や弾薬の供給量では、米国が欧州諸国を優に上回るものの、ドイツは自国が英国と並ぶ最大の供給国の一つだと指摘している」

ドイツは、欧州最大の経済大国である。そのドイツが、米国の影に隠れてロシアの風当たりを防ごうというやり方をしている。北欧と東欧の多くの国々は、こういったドイツに批判的である。

（５）「国際舞台で欧州が一層の自立をはかるという面で、仏独両国が主導的役割を果たし得るとの認識も、ウクライナ戦争によって脇に追いやられてしまった。仏独の対ウクライナ兵器供与に関する慎重な対応や、和平合意に向けたロシアのウラジーミル・プーチン大統領への外交的働き掛けといった行動を受けて、ＮＡＴＯ諸国内で地理的にロシアと近接するポーランド、バルト諸国などは仏独に対する長年の不信感をさらに強めている」

ドイツは、ウクライナ侵攻後の対ロシア外交を頭に描いているのであろう。経済的利益の復活である。これは、早急に復活するとは思えない。ＮＡＴＯ全体が、ロシア戦略をどのように描くかという構図に関わるからだ。北欧や東欧が、ドイツと対立しそうである。

ロシアは、明日の展望が全く見えない中でウクライナ軍と戦う羽目に陥っている。ロシア中央銀行のザボトキン副総裁は１１日、９月末時点で国内の経済活動が大幅に鈍化したと発表。わずかに、動員された兵士への支払いで個人消費への悪影響が和らぐとの見方を示したほど。ロシア経済の実態が深刻な事態になってきた。

『ロイター』（１０月１２日付）は、「ロシア、精密誘導弾薬の大部分枯渇　制裁が圧迫ーＮＡＴＯ高官」と題する記事を掲載した。

ロシアがウクライナ侵攻で使用している精密誘導弾薬のかなりの量を使い果たしていると、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）高官が１２日、明らかにした。

（１）「西側諸国の制裁によって、ロシア軍需産業はあらゆる種類の弾薬や兵器システムを生産できない状況に追い込まれているという。また、ロシア政府が３０万人の兵士を動員するのにどの程度の時間を要するかは不明としつつも、数カ月かかる可能性があるという見方を示した」

ロシア中央銀行のザボトキン副総裁は、ロシア経済が９月末に急速な悪化を見せ始めていると発表したが、軍需産業であらゆる種類の弾薬や兵器システムを生産できない状況に追い込まれていることも大きな要因だ。精密誘導弾薬のかなりの量を使い果たしているにも関わらず、補充できない局面に遭遇している。これでは、ロシアは戦争継続が困難になったことを意味する。

こうしたロシアの苦境を救うべく、ロシアの同盟国であるベラルーシは今週に入り、ロシア軍と共にウクライナとの国境沿いに部隊を配備すると発表した。これについてウクライナのゼレンスキー大統領は、ウクライナにはベラルーシを攻撃する計画はないとした上で、ベラルーシからの脅威がないことを確認したいとし、Ｇ７に対し、ベラルーシとの国境沿いに治安状況を監視するための国際監視団を派遣する計画を支持するよう要請した。

『日本経済新聞　電子版』（１０月１２日付）は、「米欧、ウクライナ防空能力増強を支援　ロシアの攻撃激化」と題する記事を掲載した。

ロシアによるウクライナへの攻撃激化を受け、米欧はウクライナへの兵器供与を拡充する。１２日に北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）加盟国を中心にした会合を開き、防空システムの追加配備などウクライナの自衛力強化を討議した。

（２）「ＮＡＴＯは１２～１３日にベルギーの首都ブリュッセルで国防相理事会を開催する。合わせて米政府が主催するウクライナ支援国会合には５０カ国ほどが参加する予定だ。ＮＡＴＯに加盟申請しているフィンランドやスウェーデンも加わる。ロシアがウクライナ各地にミサイル攻撃をしかけたことを踏まえ、両会合の優先議題はウクライナへの防空システムの提供になる。ロシアは１０、１１日、ウクライナに１００発超のミサイルを発射したもようだ。ウクライナ側は半数以上を撃墜したとしているが、電力施設や住宅などが被害を受けた」

ＮＡＴＯは、未加盟のウクライナへ全面支援体制を組む。米国が中心となり５０ヶ国が一団となってウクライナへの防空システム提供問題をとり上げる。

（３）「オースティン米国防長官は１２日、「安全保障支援や訓練の取り組みは不可欠だ。我々は最も差し迫った自衛力の向上にリアルタイムで応え続け、今後数カ月、数年にわたり、有効な能力を提供していく」と表明した。オランダ国防省は１２日、ウクライナの防空支援のため、１５００万ユーロ（約２１億円）相当のミサイルを援助すると発表した。会合には、ウクライナのレズニコフ国防相が参加し、防空システムや精密誘導弾などの支援に加え、訓練手法についても話し合った」

米国防長官はウクライナへ今後、数ヶ月、数年にわたり有効な自衛能力を提供すると約束した。

（４）「ウクライナのゼレンスキー大統領は１１日の主要7カ国（Ｇ７）首脳とのオンライン協議で「ウクライナが十分なだけの、近代的で効果的な防空システムを受け取れば、ロシアのロケット攻撃は機能しないだろう」と訴えた。米国家安全保障会議（ＮＳＣ）のカービー戦略広報調整官は１１日、７月に譲渡を決めた中距離の地対空ミサイルシステム「ＮＡＳＡＭＳ」2基が近くウクライナに届くメドが立ったと明かした。米国はさらに6基のＮＡＳＡＭＳを送る計画だ」

「ＮＡＳＡＭＳ」は、米国のホワイトハウスや米議事堂の防空システムとして設置されている最新防空システムである。当面は２基を、さらに６基をウクライナへ送る計画だ。

（５）「ウクライナへの兵器供与を続けるNATOは、加盟国が在庫を積み増したり、補充したりする必要に迫られている。戦争が長引くほど、在庫の補充が重要になるとして、産業界と生産拡大に向けた議論に入っている。１２日からの国防相理事会ではどういった兵器がどのくらい必要かを話し合い、産業界が投資しやすくなるように一定の目安を示すことを視野に入れる。共同購入にも踏み込む見通しだ。共同で調達すれば、価格交渉力が増す一方、加盟国間の運用性も高まる」

ＮＡＴＯ各国も、在庫補充が問題になってきた。共同購入してコスト切下げも検討するという。長期にわたるウクライナ支援体制を組む。