カナダのコンビニエンスストア大手、アリマンタシォン・クシュタールは、せセブン&アイ・ホールディングス(HD)へ買収を申し入れている。買収資金は5兆円を超すが、クシュタールは負債や株主である年金基金からの資金調達で賄えるとしている。
せセブン&アイは、まだ今回の件について意思表示していないが、政府に対し「外国為替及び外国貿易法」(外為法)で最も規制が厳しい「コア業種」分類への格上げを申請したことが、関係者への取材で分かったという。これによって、合併拒否を鮮明にした。
『ブルームバーグ』(8月27日付)は、「7&i、外為法でより厳しい『コア業種』への格上げを申請―関係者」と題する記事を掲載した。
(1)「関係者によると、7&iHDはカナダのアリマンタシォン・クシュタールから買収提案を受けた後に申請をしたという。仮に認められれば、クシュタールにとって買収のハードルが上がる可能性もある。関係者の1人は、財務省などの当局側が認めるかどうかは分からないと述べた」
セブン&アイ・ホールディングスが、これまで外為法上の企業に指定されてきたことは重要な意味を持っている。セブンイレブンが、安全保障上において重要企業となっているからだ。今回、現実に吸収合併が持ち上がってきた以上、M&Aを阻止する「コア業種」指定替えもあり得ることだ。
(2)「7&iHDの広報担当者は、法的拘束力のない初期的な買収提案があったことは事実だが、詳細について決定したものはないとし、独立社外取締役のみで構成する特別委員会で検討を進めているとコメントした。財務省には電子メールでコメントを求めたものの、回答を得られていない」
セブン&アイ・ホールディングスは、簡単に「合併案拒否」という返事で済むが、強制的な買収行為が始まると収拾がつかなくなる恐れも強い。となれば、抜本的な対策として外為法上の「コア業種」に指定替えして貰うことがベストの選択になる。
(3)「軍事技術の流出など安全保障上の問題につながる恐れなどから、外資企業による日本企業の買収や出資は外為法で一定の規制がかけられている。7&iHDは買収に際して事前届け出が必要な企業に指定されているが、現在は規制度合いが低い「コア業種以外」に分類されている。コア業種では出資比率が10%以上の場合、必ず事前届け出が必要になる。また10%未満であればいくつかの条件を満たせば事前届け出が免除されるケースもあるが、コア業種以外の場合に比べて条件が厳しくなる。役員を送り込まないなどの条件に加えて、コア業種に属する事業に関して、取締役会や重要な意思決定の権限を持つ委員会に参加できなくなるといった制約も加わり、買収後の企業運営がより難しくなる恐れがある」
外為法で「コア業種」に指定されると、出資比率が10%以上の場合、取締役を派遣できないという大きな制約がかかる。これは、相手に対する合併意欲を削ぐことになる点でM&A阻止の役割を果す。
(4)「7&iHDなどコンビニ各社は、自治体との協定などを通じ、災害時に飲食料品の供給の役割を担っている。また、店内の複合機では住民票の写しや印鑑登録証明書なども取得でき行政サービスを補完するなどインフラとしての役割を果たしており、安全保障上重要な存在との見方もできる」
セブンイレブンは、単なる物販業であれば外為法上の問題はなく、通常のM&A取引ですむ。ただ、セブンイレブンが住民票や印鑑登録証明書などの発行手続きを行っていることからみて、行政機能の一部を代行している。となれば、行政インフラが買収対象になるということで、安全保障上の問題へ発展するであろう。
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2024-08-26 |