勝又壽良のワールドビュー

好評を頂いている「勝又壽良の経済時評」の姉妹版。勝又壽良が日々の世界経済ニュースをより平易に、かつ鋭くタイムリーに解説します。中国、韓国、日本、米国など世界の経済時評を、時宜に合わせ取り上げます。

    カテゴリ: アフリカ経済ニュース時評

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    中国は、5月1日からアフリカ53カ国の輸入品関税をゼロにする。原油やレアアース(希土類)などの資源を多く輸入する中国が、関税撤廃によってアフリカの資源囲い込み策に出た。これは、日本・米国・EUが進めているレアアースなど「重要鉱物特恵市場」(8月稼働)へ対抗する狙いだ。重要鉱物特恵市場は、日本の化学的精錬法をベースにしたESG基準によって精錬された鉱産物の関税をゼロにするもの。

     

    重要鉱物特恵市場は、28年以降に軌道に乗りはじめる見通である。中国は、化学的精錬法技術がないので、劣勢に立たされることが確実視されている。それだけに、アフリカ53カ国の輸入品関税をゼロにして早めの防衛策に出たものだ。日本・米国・EUなどが、重要鉱物特恵市場でESG基準の鉱物のみ購入すると宣言すると、中国産鉱物は主要販売先を失い、「恐慌状態」へ陥るものと予測されている。今回のアフリカ53カ国の輸入品関税をゼロ効果は、それまでの「寿命」となろう。

     

    『日本経済新聞 電子版』(4月29日付)は、「中国、アフリカ53カ国にゼロ関税 資源調達に追い風」と題する記事を掲載した。

     

    中国は、2024年12月から後発発展途上国(LDC)の33カ国への関税をゼロにしてきたが、28年4月末まで新たに20カ国にも適用する。経済規模の大きいナイジェリアや南アフリカなども加わり、台湾と外交関係のあるエスワティニを除くすべてのアフリカ諸国が対象となる。

     

    (1)「中国は、25年6月に湖南省で開いたアフリカ53カ国との会議で輸入関税をゼロにする方針を打ち出していた。中国商務省は関税ゼロ政策が「アフリカ諸国に発展の機会を提供する」と訴える。アフリカは豊富な資源を持ち、中国にとって輸入拡大は利点がある。南部の産油国アンゴラから原油を多く輸入していて、3月は輸入全体の5%を占めた。南西部のナミビアはジスプロシウムなどレアアースの産地だ」

     

    ナミビアは、中国への鉱石売りを断って日本との関係を深めている。UNCTAD (国連貿易開発会議)や 日本との協力方針を明確にした。経済産業省が、新たな資源探査に乗り出すなど、中国とは一線を引いているのだ。ナミビアの他に、ザンビア、マダガスカル、タンザニア、南アフリカもESG基準に基づく自国での製品化によって、重要鉱物特恵市場へ参加するものとみられている。

     

    (2)「アフリカ側の期待も大きい。ケニアのキンディキ副大統領は3月下旬、中国の韓正(ハン・ジョン)国家副主席とともにナイロビ駅で中国への「関税ゼロ第1便」の出荷を見守った。アボカドやコーヒー、豆類が積み込まれたコンテナは鉄路で主要港湾モンバサ港まで行き、船で中国に送られる。キンディキ氏は、「富を生み出す最も確実な方法は貿易だ」と強調する。「中国への無関税アクセスは同国市場でのケニア産品の競争力を高め、農家や貿易業者、輸出企業の収入を増やす」と期待を寄せる」

     

    ケニアは、いずれESG基準によって中国が世界市場から排除されることも知らないのであろう。今は感激しているが、自国の売った鉱石は製品化しても市場を失う事態となろう。

     

    (3)「マンガンやアルミなどの鉱石や原油といった主力輸出品を持つガーナのマハマ大統領も、「輸出障壁だった関税の撤廃は特にカカオ加工品や繊維など、付加価値の高いガーナ製品の競争力を高める」と語った。もっとも実際の輸出拡大にはアフリカ諸国のインフラの未熟さが障壁となる。国連貿易開発会議(UNCTAD)は24年の報告書で「輸送やエネルギー、ICT(情報通信技術)のインフラ不足により、アフリカの貿易コストは世界平均を約50%上回る」と指摘した」

     

    ガーナは、マンガンやアルミなどの鉱石を生産している。野口英世の黄熱病研究の地としても知られ、日本との関係が今も深く続いている。いずれ、日本の化学的精錬法を広める役割を果すかも知れない。

     

    (4)「中国は近年、アフリカ諸国を含む広域経済圏構想「一帯一路」への投資を増やしている。オーストラリアのグリフィス大と中国の復旦大の研究機関の調査によると、25年の投資額と建設契約額の合計は2135億ドル(約33兆円)で、地域別ではアフリカ向けが最大だった。貿易拡大と並行してグローバルサウス(新興・途上国)への投資も増やして影響力を高めようとしている。米国は、アフリカを含む各国に高関税措置をとるなど、自由貿易に背を向けている。中国は、これに対抗する意味合いもある」

     

    中国が、ESG基準によって西側諸国から排除されるであろう28年以降は、アフリカにおける支配圏が大きく後退するであろう。

     

     

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    日本の政府開発援助(ODA)は、10月に70年の節目を迎える。日本のODAで経済成長を支えてきた東南アジア主要国が、今度は日本と協力して途上国向けの開発協力を拡大する側に回ることになった。日本が蒔いてきたODA支援の種が、東南アジアで立派に実って、新たな時代を迎える。 

    日本型の開発協力は、技術協力や人材育成を柱とする。中国の「一帯一路」は、相手国へ融資して中国企業によってインフラ工事する「搾取型」である。債務漬けにして担保を取り上げる「高利貸し型」でもある。日本ODAは、こういうスタンスの中国と「大違い」だ。日本ODAは、相手国の立場を尊重する「奉仕型」であり、多くの発展途上国から共感されている。 

    『日本経済新聞 電子版』(10月10日付)は、「アフリカ向けODA、転機にーアフリカ連合開発庁長官 ナルドス・ベケレトーマス氏と題する記事を掲載した。ナルドス・ベケレトーマス氏は、南アフリカの国連常駐調整官や国連事務総長室上級局長などを経て、22年から現職。

     

    アフリカ連合(AU)は独自の通貨基金の設立に動いている。国際通貨基金(IMF)への依存を減らし、開発に関わる政治的な影響を遮断し、自らの財源から優先度が高いプログラムを実行するためだ。アフリカは世界各国と対等な立場で新たなパートナーシップを構築したいと考えている。全ての国をひとまとめに語るのには無理がある。アフリカの変革プロセスに真剣に協力してくれる国もあるし、自国の政治や利益に左右される国もある。結果として、アフリカは政府開発援助(ODA)が必ずしも十分に機能していないことに気づき始めている。 

    (1)「日本のODAがアジア各国を変革し、非常に生産的な成果を生んだことには注目している。インドネシアやシンガポールなどの巨大な経済国を誕生させた。われわれの研究では日本が途上国を見下すような姿勢を示さず、中立的なスタンスを取り、相互に協力し合った効果が大きい。国際協力機構(JICA)の対等なパートナーシップは、アフリカでも広く受け入れられており、アフリカの文化とも幅広く融合している」

     

    日本企業が、アジアで成功したのは生産拠点を移管し、技術を移転させて人材を育て、現地の経済成長を実現させたからだろう。「メード・イン・ジャパン」から「メード・ウィズ・ジャパン」への戦略の切り替えが奏功したといえる。アフリカでの中国の覇権は、揺らいでいる。日本のように、対等なパートナーシップで利益を分け合うスタンスで臨めば、「愛されるODA」になる。 

    中国は、アフリカの地下資源開発を狙っている。その手順は、先ず漁業権を得て足場を築き、ここから漁港改修や陸地での資源開発へ手を伸して中国経済圏へ組み込んでいく。アフリカ諸国は、気付いたら「チャイナ・エコノミー」に占領されていたというほど巧妙である。だが、アフリカはかつて欧州の支配下での苦い経験から、中国を「第二の欧州」とみて警戒し始めている。日本には、こういう「邪念」のないことをアジアのODA実績で知っているのだ。 

    (2)「アフリカ向けのODAは、このような結果を生まなかった。欧州の国々はアフリカが産出する原材料に依存しながら、アフリカのバリューチェーン構築には協力してこなかった。アフリカ各国に主権があり、それぞれの国の責任ではあるが、中国のインフラ開発で、過剰債務を抱えて苦しんでいる国があるのも現実だ。欧州や中国などはアフリカで活動する権利を持っているが、アフリカにもノーと言う権利と選択肢があるべきだ」 

    中国は、植民地支配反対と口にするが、実態は欧州の「植民地経営」と同じような振る舞いをしている。中国の製品をアフリカ諸国へ売りつけ、アフリカ産農産物輸入には高い障壁を設けているのだ。アフリカの中で、中国の債務漬けにされている国の裏には、こういう中国手法が使われている。

     

    (3)「アフリカが、ノーと言える自信を持つためには、経済統合を加速する必要がある。アフリカ連合開発庁―アフリカ開発のための新パートナーシップ(AUDA-NEPAD)はインフラや包括的な農業、気候変動対策などのプログラムを持ち、アフリカ大陸自由貿易圏(AfCFTA)の実現を支援している。ほとんどの国がすでに批准しており、関税の撤廃と貿易自由化は確実に進む。開発の欠如が地域の不安定さや紛争、貧困を生み出しているのは確かだ。インフラが大小の国々を結び、巨大なマーケットが誕生すればアフリカは変わる。まずは、アフリカが公平な利益を得られるような国際協力と支援が強く求められている」 

    アフリカは、余りにも「ナイーブ」でありすぎた。中国は、欧州と違うだろうと期待したが、現実は「搾取型」で変わりなかった。アフリカが、その経済的地位を向上させるには、「ノー」と言える自信を持つべきとしている。それには、日本のODAが「途上国を見下すような姿勢を示さず、中立的なスタンスを取り、相互に協力し合った効果が大きい」という評価を、アフリカにも広げることだろう。

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